Ukrainas valdība ir sagatavojusi jaunu azartspēļu uzņēmumu pilnīgas licencēšanas sistēmu, kā arī jaunus noteikumus tiešsaistes kazino un tiešsaistes sporta derībām. Par izmaiņām tika balsots 2020. gada janvārī. Legalizācijas centieni līdz šim ir bijuši vērsti uz likumprojektu, kuru pieņēma Ukrainas valdošā partija Tautas kalps, kurai ir vairākums parlamentā. Saskaņā ar projektu operatori var iegūt vienu licenci gan tiešsaistes kazino, piemēram, https://elslotswin.com/, gan sporta derībām, kā arī atsevišķu licenci sauszemes un tiešsaistes pokeram. Šīs licences var pārdot publiskā izsolē, ko rīkos jaunizveidotais Ukrainas azartspēļu regulators.
Kazino licences izmaksas Ukrainā
Regulatīvo iestādi kā daļu no likumprojekta izveidoja Ukrainas valdība. Tās izveide pavēra durvis licencētām izsolēm, kas notika jau 2020. gada februārī. Izsoles sākotnējā cena tika noteikta 1 miljona dolāru apmērā, savukārt licenču skaits bija ierobežots. Nebija nekādu ierobežojumu, kas liegtu starptautiskajiem operatoriem ienākt Ukrainas tirgū, taču, lai iegūtu licenci, tiem ir jāizveido un jāpārvalda Ukrainā reģistrēts uzņēmums. Par nodokļu līmeņiem interneta operatoriem vēl nav panākta vienošanās.
Plānots arī ieviest gada maksu. Tas sastādīs UAH 37,5 miljonus kazino, 25 miljonus UAH bukmeikeru un tiešsaistes kazino, 7,5 miljonus UAH spēļu automātiem un 1,3 miljonus UAH pokera klubiem. Kāpēc licences cena ir norādīta kā “no”? Jo licence tiks pārdota īpašā elektroniskā izsolē. Līdz ar to galīgā licences maksa izsoles laikā var pieaugt. "Licences cena ir diezgan augsta un pati par sevi ir efektīvs instruments, lai attīrītu tirgu no negodīgiem spēlētājiem, kas viņiem būs brīdinājums par tik dārgu licenču zaudēšanu." - sacīja bukmeikeru Parimatch pārstāvji. Cik licences tiks izsniegtas? Saskaņā ar likumu Ukrainā tiks legalizēti populārākie azartspēļu veidi. Proti - kazino, bukmeikeri un tiešsaistes kazino, spēļu automāti, loterijas, pokera klubi (īpaši caur internetu).
Bezsaistes kazino Ukraina
Kazino izsniegs 20 licences. Tie var būt tikai pieczvaigžņu viesnīcās ar 200 numuriem (Kijeva) un 150 numuriem (citās pilsētās). Kopējais licenču skaits derībām un azartspēlēm tiešsaistes kazino būs 10, bet derību veikaliem - 80. Tā kā viena licence ļauj atvērt ne vairāk kā 10 totalizatorus, azartspēļu veikalu skaits Ukrainā būs ne vairāk kā 800 Spēļu automātu zāles saņems 160 licences.
Viena šāda licence dod tiesības uzstādīt 250 iekārtas. Spēļu zāles var atrasties 5, 4 un 3 zvaigžņu viesnīcu nedzīvojamās daļās, to platībai jābūt vismaz 300 kvadrātmetru (pilsētās ar iedzīvotāju skaitu līdz 500 000 cilvēku) vai vismaz 150 kvadrātmetru (apdzīvotās vietās). ar iedzīvotāju skaitu līdz 500 000 cilvēku). Teritorijā nedrīkst būt vairāk par vienu spēļu automātu uz 1000 cilvēkiem, un to kopējais skaits visā valstī nedrīkst pārsniegt 40 000.
Pokera klubu licenču skaits būs 10: piecas parastajiem pokera klubiem un piecas tiešsaistes klubiem. Licencēti tiks arī loteriju rīkotāji. Turklāt pat ne operatori, bet viens operators. Šis ir uzņēmums, kam ir pieredze loteriju organizēšanā un vadīšanā.
Licence tiks izsniegta uz trim gadiem – uzņēmums tikai organizēs un izplatīs valsts izlozes. Tas nozīmē, ka loteriju tirgus tiks pilnībā monopolizēts.
Kas var saņemt licenci?
Azartspēļu organizētājs var būt tikai juridiska persona ar Ukrainas "uzturēšanās atļauju", kuras pamatkapitāla summa ir pilnībā apmaksāta, tikai skaidrā naudā un ir vienāda vai lielāka par summu 30 miljoni grivnu. Tajā pašā laikā uzņēmumam ir jāapstiprina līdzekļu avoti, un tā vadībai jābūt ar izcilu biznesa reputāciju (nav sodāmības). Vēl svarīgāk ir tas, ka azartspēļu organizētājiem ir jābūt līdzekļiem laimestu atgriešanai. Lai to izdarītu, kazino, piemēram, jāiegūst bankas garantija aptuveni 30 miljonu UAH apmērā (7200x minimālā alga), spēļu automātiem 835 000 UAH, bet loterijas operatoram – 417 miljonu UAH apmērā.
Nelicencētiem azartspēļu rīkotājiem tiek piemērota dubulta licences maksa, un to ieņēmumi pilnībā nonāk valsts budžetā. Tirgus uzraudzību veiks Azartspēļu attīstības un regulēšanas komisija. Tā ir centrālā izpildinstitūcija ar īpašu statusu, kas ir atbildīga Ministru kabinetam.
Viedokļi par kazino legalizāciju Ukrainā
Socioloģiskie pētījumi liecina, ka lielākā daļa iedzīvotāju neatbalsta azartspēļu legalizāciju. Turklāt plānots, ka licences "tiks izsniegtas atsevišķām azartspēļu grupām, kuras konkurentu vidū nav īpaši populāras". saka eksperts. Aleksandrs Hmeļevskis arī šaubās, ka azartspēļu legalizācijai būs pozitīva ietekme uz ekonomiku. “Pēc azartspēļu legalizācijas Ukrainā būs vairāk azartspēļu iestāžu. Legalizācija atstās negatīvas sekas uz Ukrainas ekonomiku. Azartspēles nerada vērtību. Patiesībā viņa ņem naudu no cilvēkiem par labu azartspēļu iestādēm. Tā vietā, lai iegādātos preces vai pakalpojumus — tādus pirkumus, kas veicina ekonomisko izaugsmi — kazino tos atdos. Valdība cer, ka azartspēļu biznesa legalizācijas dēļ ieņēmumi budžetā pieaugs. Manuprāt, tas ir ļoti apšaubāmi. Kad cilvēki pērk preces un pakalpojumus, valsts saņem PVN, akcīzes nodokli un ienākuma nodokli. Gandrīz visās attīstītajās valstīs azartspēles ir aizliegtas vai stingri ierobežotas. Vienlaikus jurists Ivans Grantsevs, Grantsev & Partners vadošais partneris, uzskata, ka azartspēļu regulēšana palīdzēs stiprināt valsts ekonomiku. “Tā ir vesela ekonomikas nozare, kas šobrīd atrodas ēnā, ārpus valsts kontroles. Visus pastāvēšanas gadus azartspēļu aizliegums ir tikai parādījis savu pilnīgu absurdu un neefektivitāti, jo azartspēles pēc aizlieguma nav pazudušas un joprojām pastāv pilnīgi nelegāli, valsts nekontrolētu pagrīdes kazino veidā. Legālo azartspēļu ieviešanai ir vairākas priekšrocības: valsts varēs regulēt nozari, kas šobrīd ir ārpus tās ietekmes, valsts budžetā ieplūdīs papildu ieņēmumi, cilvēkiem būs darbs.
